融資租賃行業(yè)監(jiān)管政策盤(pán)點(diǎn)：準(zhǔn)入、稅收、業(yè)務(wù)開(kāi)展等均迎來(lái)利好政策_(dá)騰凱融資租賃
上傳日期：2018年10月25日 作者：上海騰凱融資租賃有限公司【官網(wǎng)】 來(lái)源：admin
隨著2015年8月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，全國(guó)各地均響應(yīng)號(hào)召，先后有天津、吉林、山東、湖北等地發(fā)布促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，從全行業(yè)角度促進(jìn)了融資租賃以及金融租賃行業(yè)的加快發(fā)展。
2016年度針對(duì)融資租賃行業(yè)的各細(xì)分問(wèn)題，給予政策支持，商務(wù)部公布了《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更實(shí)施備案管理;財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn);財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了 《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展融資租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn)的通知》，在全國(guó)開(kāi)展融資租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn);財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于明確金融 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2016]140號(hào))，規(guī)定金融租賃公司發(fā)放貸款后以結(jié)息日起90天為節(jié)點(diǎn)，差別繳納增值稅;海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于修訂飛機(jī)經(jīng)營(yíng)性租賃審定完稅價(jià)格的公告》來(lái)修訂飛機(jī)經(jīng)營(yíng)性租賃完稅價(jià)格。
各項(xiàng)政策概覽
《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法 (征求意見(jiàn)稿)》
2016年9月3日，商務(wù)部公布了《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。
近三年來(lái)，外商投資負(fù)面清單管理模式的實(shí)施，大幅提高了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資便利化和規(guī)范化水平，今年1-6月，4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)99%以上的外商投資企業(yè)是通過(guò)備案方式設(shè)立的，與“逐案審批制”相比較，紙質(zhì)材料減少90%，辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮減至3個(gè)工作日內(nèi)，受到廣泛認(rèn)可。
《征求意見(jiàn)稿》就適用范圍、備案程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容做出規(guī)范，同時(shí)規(guī)定港澳臺(tái)投資者投資備案事項(xiàng)參照本辦法辦理。
關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)，根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)，無(wú)須審批，只需經(jīng)過(guò)備案即可完成設(shè)立及變更手續(xù);關(guān)于放管結(jié)合，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定了較為全面的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任條款，在“放”的同時(shí)，為備案機(jī)構(gòu)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供了依據(jù)和手段;關(guān)于協(xié)同監(jiān)管，《征求意見(jiàn)稿》明確備案機(jī)構(gòu)將與工商、外匯等部門(mén)密切配合，加強(qiáng)信息共享。備案機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)或其投資者有不屬于本部門(mén)管理職責(zé)的違法違規(guī)行為，將及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
商務(wù)部、稅務(wù)總局《關(guān)于天津等4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》
現(xiàn)就天津等4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
自2016年4月1日起，商務(wù)部、稅務(wù)總局將注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資租賃企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)確認(rèn)工作委托給各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在的省、直轄市、計(jì)劃單列市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí))商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)家稅務(wù)局;各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)融資租賃試點(diǎn)企業(yè)提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。
財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展融資租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn)的通知》
2016年8月2日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文稱(chēng)，對(duì)融資租賃出口貨物試行退稅政策。通知指出，對(duì)融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司(以下統(tǒng)稱(chēng)融資租賃出租方)，以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年(含)以上，并向海關(guān)報(bào)關(guān)后實(shí)際離境的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅出口退稅政策。
對(duì)融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物試行退稅政策。對(duì)融資租賃出租方購(gòu)買(mǎi)的，并以融資租賃方式租賃給境內(nèi)列名海上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)且租賃期限在5年(含)以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，視同出口，試行增值稅、消費(fèi)稅出口退稅政策。
財(cái)稅部門(mén)明確納稅新政 金融租賃公司增值稅迎利好政策
12月21日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于明確金融 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2016]140號(hào))(下稱(chēng)《通知》)，《通知》指出，證券公司、保險(xiǎn)公司、金融租賃公司、證券基金管理公司、證券投資基金以及其他經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立且經(jīng)營(yíng)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款后，自結(jié)息日起90天內(nèi)發(fā)生的應(yīng)收未收利息按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，自結(jié)息日起90天后發(fā)生的應(yīng)收未收利息暫不繳納增值稅，待實(shí)際收到利息時(shí)按規(guī)定繳納增值稅。
海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于修訂飛機(jī)經(jīng)營(yíng)性租賃審定完稅價(jià)格的公告》
2016年1月29日，海關(guān)總署發(fā)布公告，租賃期間發(fā)生的由承租人承擔(dān)的境外維修檢修費(fèi)用，按照《審價(jià)辦法》第二十八條審價(jià)征稅;在飛機(jī)退租時(shí)，承租人因未符合飛機(jī)租賃貿(mào)易中約定的交還飛機(jī)條件而向出租人支付的補(bǔ)償或賠償費(fèi)用，或?yàn)闈M(mǎn)足飛機(jī)交機(jī)條件而開(kāi)展的維修檢修所產(chǎn)生的維修檢修費(fèi)，無(wú)論發(fā)生在境內(nèi)或境外，均按租金計(jì)入完稅價(jià)格;飛機(jī)租賃結(jié)束后未退還承租人的維修保證金，按租金計(jì)入完稅價(jià)格。
《關(guān)于金融類(lèi)企業(yè)掛牌融資有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2016年5月27日，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司就金融類(lèi)企業(yè)掛牌融資有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
對(duì)中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管并持有相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的《金融許可證》等證牌的企業(yè)，按現(xiàn)行掛牌條件審核其掛牌申請(qǐng)，對(duì)其日常監(jiān)管將進(jìn)一步完善差異化的信息披露安排。
小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)公司等具有金融屬性的企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)其它具有金融屬性企業(yè))大多處于新興階段，所屬細(xì)分行業(yè)發(fā)展尚不成熟，監(jiān)管政策尚待進(jìn)一步明確與統(tǒng)一，面臨的監(jiān)管形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)突出。在相關(guān)監(jiān)管政策明確前，暫不受理其它具有金融屬性企業(yè)的掛牌申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)掛牌公司雖不屬于其它具有金融屬性企業(yè)，但其持有其它具有金融屬性企業(yè)的股權(quán)比例20%以上(含20%)或?yàn)榈谝淮蠊蓶|的，也暫不受理，對(duì)已受理的，予以終止審查。
商務(wù)部: 研究建立融資租賃企業(yè)報(bào)送信息異常名錄和黑名單制度
4月27日，最高人民法院、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工商總局等15家國(guó)家機(jī)關(guān)召開(kāi)處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，商務(wù)部介紹了商務(wù)領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)隱患、防范非法集資的舉措以及下一步的工作考慮。商務(wù)部表示，將完善行業(yè)法律法規(guī)、提高監(jiān)管信息化水平以及定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)采取預(yù)防和控制措施化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》
《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。 首先，《辦法》規(guī)定了“登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將動(dòng)產(chǎn)抵押信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示”，“各地工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息化建設(shè)工作”，租賃公司可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢(xún)動(dòng)產(chǎn)抵押信息。其次，《辦法》規(guī)定了抵押登記可以由抵押合同雙方共同委托的代理人到登記機(jī)關(guān)辦理。為節(jié)省時(shí)間，融資租賃合同雙方可以委托代理人或中介公司進(jìn)行抵押登記，租賃公司和承租人可以共同委托一名代理人或中介公司辦理抵押登記。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2016年3月11日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式發(fā)布探索醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與金融租賃公司、融資租賃公司合作，為各類(lèi)所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供分期付款采購(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的服務(wù)。研究制定國(guó)內(nèi)短缺、有待突破的原料藥重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，對(duì)目錄中化學(xué)結(jié)構(gòu)清晰、符合稅則歸類(lèi)規(guī)則、滿(mǎn)足監(jiān)管要求的原料藥，研究實(shí)施較低的暫定稅率，健全研制、使用單位在醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵(lì)機(jī)制。支持符合條件的創(chuàng)新型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、并購(gòu)、重組。
